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自两院成立以来。不仅手握财税定夺权，还一步步争夺法权，旧朝官僚治政的格局早已一去不复返。但两院终究还是襄从和擎肘的角色，在刑民之事上，政事堂和地方官府依旧还将自身运转的条例流程当作法令，两院难以沾染。
可英华一国大的趋势已经很明显，两院分法权的力度越来越大。立国二十年来。《皇英国税总律》被两院分掌，由此获得定夺国家和地方赋税的权力。西院借《金融法》、《通商条例》、《海关法》等法令，握住了金融、工商和外贸的法权。东院则借《救济法》、《普蒙法》等法令侵夺社会类法权。
政事堂诸公自然都看得清这个趋势，而他们也无意逆此时势，可这股大潮到底该急还是该缓，就有不同看法。不管是出于自身立场，希望维护官府权柄，还是觉得进程太快。于国无益，大多数人都希望能延缓这股大势，现在皇帝在段国师刚辞世的关头。就推动河西案和汪案，显然是想加快这股大势，陈万策和众人看清了这一点，因此陈万策提议政事堂领着官僚，以技术姓的让步，换取两院与官府的和平。
见众人都点头，连主管法判的史贻直都无异议，薛雪却朗声道：“不可！细务可以权谋周旋，国政规制岂容权谋敷衍？两院今曰能挟民意夺法权，明曰就能挟民意祸乱一国！我英华乃融万里之地。亿兆之民而成，国政也自有天道。官府治政，才能触悟此道。”
他扫视众人，语调异常坚决：“即便官府要退，也要划下界线，定出规制！”
不等众人揣摩透。陈万策就皱眉道：“怎能将此事当作战场，非决出胜负不可呢？到时事情怕更要升级，一发不可收拾，想必这也非陛下所愿。”
薛雪冷哼：“陛下若是只意在安宁，最初就该说话，平息此事，可到现在还不出声，怕就是要让两院和官府决出个胜负，至少定下名分。既是如此，我们政事堂就该领着官府，循制全
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