人本身，就是最大的财富。这一观点，是王羽和田丰最谈得来的一项。
田丰认为，既然青州未来几年的战略重心都在发展上，那么建立一个中心的都城就很有必要。与其任由因战事而聚集过来的人口来了又去，莫不如借着这个天赐良机，将高唐城的扩建就此规划下来。
高唐地理位置极好，附近地势一马平川，汉武时代修建的官道四通八达。东临大河，南面不远就是黄河支流——东西横贯冀州数郡的漯水。从高唐港向东几百里，就是黄河的入海口，对王羽一直在策划的海贸，也能呼应得上。
这么个地方，这么个时机，不利用起来实在太可惜了。
至于建造城墙的耗费，田丰认为不是麻烦，他的观点是，根本没必要建城墙。
王羽也不是要割据青、冀多少年，就是临时搞个政治、经济中心而已，没必要兴师动众。而且高唐又在青、冀交界处，属于整个势力的腹心地带，被敌的风险很低。
最重要的是，田丰深谙王羽的脾性，一有战事，这位主公都是要亲临前线的，治所有没有雄城守护，根本就不重要。
反正北面三十里外就是平原城，就算真有敌人轻兵突袭，突破了外围的防线，大家往城里躲一下也就是了。
对田丰的建议，王羽深以为然，当下传令，表奏田丰为冀州刺史，全面执掌冀州的民政事务，其中当然也包括了高唐扩建的工作。
田丰私下里会不会对自己这个甩手掌柜有所抱怨，王羽是不打算理会了，反正能者多劳，只要不是军政一把抓，他在放权方面还是很大方的。
总之，有了田丰的主导，高唐的扩张顿时从无序向有序发展，整体场面虽然尚显杂乱，但有心人仔细观察就会发现，建城相关的各项工作，其实已经井井有条的展开了。
一片欣欣向荣的景象之中，却也有一些不和谐的因素。
在
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