第四十三章 吕宋总督府（3 / 5）

。更麻烦的是，西班牙人的据点还遍布吕宋中央平原，不把侵略者统统赶出吕宋岛，什么均田、府兵、移民的大政方针，统统都没法推行。

葬礼次日，他亲自主持召开了下一阶段的作战会议。与会的除了海警官兵外，还有吕宋总督府的评议会成员。

江南集团已经积累了丰富的经验，来妥善安排吕宋总督府的权力分配和日常运转了。

首先按照赵昊一贯的军政分离原则，总督府并不直接管辖子弟兵，其职权在于行政司法等内政方面。

其次，总督只是总督府的代表，并不直接行使权力。总督府真正的行政权力，是掌握在江南集团派出的公务员系统手中。总督大人只是一枚尊贵的人皮图章。

江南教育集团如今已是桃李芬芳，每年都能源源不断的输送大量优秀人才进入集团，这些实习生经过集团培训后，有一部分会被分配到新港市、人民市、基隆市、凤山市、香港市、三亚市的市政厅，以及台湾特别行政区管委会，负责具体行政事务。

随着这些行政人员的规模不断扩大，集团不得不专设了一个隶属于董事会的公务员事务管理委员会，来统管这一区六市的数千名行政人员，这些人也被称为‘公务员’。

未来的吕宋总督府，在公务员系统上，会参照台湾特别行政区的架构设置，由总督府统辖一个个市，来实现对吕宋的治权。至于最高的立法权则在集团手中，但同时也赋予了人民监督权和参政议政权。

在人民市设立时，赵昊就给出了人民的定义——在行政区和所辖市内居住的合法市民，称为人民。人民的监督权和参政议政权是由评议会代表实现的。

按照江南集团制定的《吕宋总督府评议会章程（暂定）》，吕宋人民按程序推举出若干名评议代表，全面监督吕宋总督府和所辖市的一切事物，并可以对任何事建言献策，相关部门必须限期给予书面答复。