这回军议，除了要讨论闯军的军制规划、改革以外，更重要的目的，还是在于讨论闯营战略的下一步方向如何。
田见秀将军制改革的事情说完以后，李自成就站起身来，他的羊皮袄子半搭在肩膀上，整个人气度显得十分随意，示意大家踊跃发言、各抒己见。
宋献策似乎与牛金星打过腹稿了，他第一个站起，说出了自己对闯营下一步战略方向的规划：“元帅，洛阳的四面都是要津之地。北面的孟津，是洛阳的重要门户；西面的渑池和陕州，则控制着崤山的险要地利；东面的虎牢关，更加是天下闻名的要镇。”
“这些地方，自古以来都是军事上必争之地。南面的南阳，则古来有帝乡之名，如今又是河南省中很少有的一片未受大灾之地，粮食较多，可取之为后援。”
“若我军据守宛、洛，以一支兵马配合曹、献，往来驰骋秦、楚、豫与江北各地，随时回戈中原，再以主力在宛、洛和中原与敌周旋，有事则战，无事则耕种训练。或趋其所不意，或攻其所必救，或以逸待劳，迎而击之，或以多御寡，围而歼之，足可以巩固宛、洛，扫荡中原。如此则官军无机深入，不敢深入，亦无力深入。”
“只要两三年内宛、洛稍得安定，人民来归，草莱渐开，人怀保家之心，士无饥馁之忧，则中原大局可定，宛、洛一带也就固若金汤了。要知朝廷今日已处于衰亡之运，官军势同于强弩之末，据宛、洛以控中原，此正其时。”
宋献策的这套方略，同历史上闯军舍洛阳而全师奇袭开封的策略，差异极大，使得李来亨大吃一惊。但李来亨还没说什么话，田见秀、刘芳亮、袁宗第乃至于李过等人便都纷纷出言反对。
田见秀认为宛、洛农村残破特甚，百姓死亡流离，十室九空，许多县人烟稀少，倘若据守此地，在两三年内不惟大军粮秣无法供应，而且救荒救死不暇，也没有余力去安辑流亡，恢复农
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