中官绅才终于确信，大西军居然还真的是拥戴桂王入城！
本来被王光恩俘虏，正欲寻死殉国的樊一蘅、高斗枢二人，也因此立场动摇。这其中高斗枢本来就和王光恩关系密切，潘独鳌又亲为二公释绑，取出桂王朱由榔所写的册封张献忠为“天王”、王光恩为“翼王”的监国诏书。
樊一蘅与高斗枢互相看了看，都觉得这时的情况十分尴尬，又让人无所适从。可是自己的性命握在敌人的手中，桂王又确实是一个崇祯死后有权力继位的近支宗室，一时无法，也只好跪地受诏。
张献忠占领成都以后，立即照允前诺，以崇祯皇帝已为东虏杀害，天下无主，皇位虚悬为名，拥立桂王朱由榔继承大统。
在一番简陋的登极大典以后，张献忠便越俎代庖，宣布改元太平天国。太平天国这个年号，固然是张献忠和朱由榔两人身为天主教教徒，受到了耶稣会传教士安文思的影响。但本身也颇符合传统，毕竟宋朝时宋太宗便使用过太平兴国的年号。
张献忠又以成都为西京，蜀王府邸为天王府，并令跟随张天王多年的老兄弟，工匠出身的新任尚书王应龙督造皇宫——事实上就是把豪华的蜀王府据为己有，而让屁股还没坐稳的新皇帝天国皇帝朱由榔蜗居在巡抚衙门里。
除此以外，为了尽快平定全川，收编那些一直在和大西军为难的官绅武装。张献忠还是做出了一些让步，虽然事实上太平天国朝廷的一切大政皆出于天王府，永历不过是被置于笼中，可终究委任了德高望重的樊一蘅为首席大学士兼礼部尚书，高斗枢为东阁大学士兼刑部尚书。
当然，太平天国朝廷的实权既然操于张献忠的手中，他就不会真的把权力交给刚刚归顺自己的两个明朝督抚。
立下大功的潘独鳌终于实现了自己白衣卿相的梦想，以东阁大学士兼兵部尚书入阁办事，徐以显则任吏部尚书，汪兆龄则为户部尚书，王应龙为
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