不患寡而患不均。
少府监收取贡物分了三六九等，回赠更是差距颇大，有的是回赠丝绸盐茶，有的是回赠金银，有的是三倍回赠，有的则是十倍。
若只是外藩之间待遇不同，应当不至于激起多少浪花，反正藩属国自成一体，与天朝疏远一些，名分不好听，也无伤大雅。
少府监的魔爪却不止于此，差别对待蔓延到了外藩之内各部落之间、各股势力之间，这却是干预了外藩的内部政治生态，直接影响那些土王、头领的地位和颜面，遭了排斥的愤懑抑郁，得了回赠的惴惴难安。
既是以藩属的姿态来朝，大周天朝便是正朔，神都的些微风吹草动，回到藩国，便会放大无数倍，不说山摇地动，也是风雨交加。
这也是论钦陵和葛逻禄部反应激烈，不惜铤而走险的根源。
藩属闹腾，朝堂平地起波澜，一番交手，天朝大官人一个贬官，一个流放，论钦陵遭了申饬，吐蕃使团有十二人斩首弃市。
外藩使团在神都撒金银，寻人脉，试图探问天朝心意，也试图亡羊补牢，扭转天朝的看法，却是收获寥寥，无人能多说一言半语，连主管外藩事务的鸿胪寺卿邓怀玉，也是苦笑着自嘲，他只管听令行事，并无决断之权。
显然，除了天朝皇帝钦点的太平公主和新安县公，并无人能插手外藩事务。
攻略权策，毕竟胆量不足，这人出手，是要索命的，等闲无人愿意招惹。
好在天朝皇帝陛下慈悲，给了另一个出口。
尊贵的太平公主殿下是和气人，来者不拒，收了敬献的财货礼品，慈眉善目与使节聊天，有感于各方藩属诚意，松口担待了下来，同意出面说服权策，给外藩寻一个出口。
在权策嫡长子的满月礼上，他们见到了转机。
征调外藩勇士成军，可以说是天朝与外藩协力，也可以说是天朝在外藩
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