高兴一场，只招募到一些犯过罪，或者惹了麻烦，以及躲债之人。
这些人都不是善茬，士绅地主也不敢带着他们去拓殖，怕被他们干掉，所以让这波拓殖热情，很快就流产了。
不过，还是有些人，并没有放弃，开始通过各种渠道，影响汉国官员，打起了近百万难民的主意。
赵铭也深知让汉人背井离乡，去海外拓殖并不容易，所以他很看重这批难民，下令不准民间招揽这批百姓。
当初，张益达就因为私自招募，险些被投入大狱。
赵铭一方面顾鼓励民间拓殖，一方面又担心，他们在海外做大，同时也担心，国内士绅将资源大举投入海外，影响汉国对内争霸，所以赵铭内心其实也很矛盾。
他犹豫再三，最终还是下了死命，不许民间私自安置难民。
赵铭听了陈明遇的话，似乎是劝说他，准予民间参与安置，不禁微微皱起眉头。
赵铭不禁思索，是议政府确实能力有限，安置起来吃力，还是因为陈明遇受到了什么人的影响。
赵铭沉吟片刻，“这件事，孤王知晓了。安置的进度，可以放慢一些，孤王马上会转封一些人去海外，届时可借助他们力量来安置。”
转封与民间安置不同，民间安置会强化国内豪强的实力，转封则是将在天下，原本有实力的诸侯，封到海外去，削弱他们的实力，同时吞并他们原来的地盘，壮大自身实力。
这等于是用烂地换好地。
陈明遇闻语，只得行礼，“臣明白了！”
这时，十几名骑兵疾奔而至，为首骑兵在山下翻身下马，急匆匆爬上来，单膝行礼道：“启禀大王，建武朝廷有急信送到！”
赵铭闻语，不禁眉头一挑，连忙道：“信在何处？”
骑兵从后背取下一个竹筒呈上，侍卫统领王双，立刻接过，取出信件，转交给赵铭
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