二战期间，驻守在堡垒上的英国皇家海军官兵大约维持在50到100人的范围内。不过当战争结束后，所有的官兵都撤离了堡垒，怒涛堡垒被彻底废弃了。
1967年9月2日，前英国皇家海军上校帕迪·罗伊·贝茨占领了怒涛塔，并且根据他自己对于国际法的解释，声称对怒涛塔行使主权。怒涛塔是该国的领土。这就是西兰公国。国际上也没当回事，英国的态度，根据一件事情，
1968年，一艘英国海军的巡逻船只进入了西兰公国，罗伊和儿子迈克尔·贝茨向他们鸣枪示警，并向巡逻船只投掷燃烧瓶，结果被英国法庭传令受审。
最后，1968年11月25日，法庭宣布由于事件发生地处在英国领海之外，他们对此事件无权干预。
1978年，贝茨任命的西兰公国首相亚历山大·g·阿亨巴赫教授乘贝茨不在西兰之机，与其他几名荷兰公民策动了一起武装政／1变，强制接管了怒涛塔，并俘虏了罗伊的儿子迈克尔。
罗伊·贝茨闻讯后招募了一批雇佣兵，在一次成功的直升机降突击之后，他重新夺回了堡垒的控制权。他俘虏了入侵者，并声称他们是战犯。参与政／1变的荷兰公民在战争结束之后被遣送回国。不过前公国首相，德国公民阿亨巴赫教授就没有这么幸运了。由于他持有西兰公国护照，他被指控叛国罪，并被拘押了起来。
之后，荷兰和德国政府都曾向英国政府提出要求，要求英国政府设法推动释放阿亨巴赫。但是英国政府援引1968年的判例，宣称西兰不在他们的管辖范围内，他们无权干预此事。
于是，德国政府决定派遣一名外交官前往怒涛塔，
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十几块高于海面的礁石建一个海星国，国际上也没当回事。把海星国当做又一个西兰国。
合众国在卫星地图上看了海星礁的位置，也兴趣
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