多特产，需要通过行政和商业系统，从辖地各处运送到马尼拉。但随着杀戮扩大化，政府彻底停摆，商运系统也遭破坏，短时间之内很难恢复。
汉人商贾们虽然解气，可真不愿意再杀，人杀完了谁来做事？
这么说吧，整个吕宋国内，已经没有像样的反抗力量。但王策却无法统治地方，必须通过政治、军事和移民手段，一步步恢复各地行政系统。这个时间至少在半年以上，恢复不力甚至要好几年。
当月，王策宣布建国，国号依旧为“吕宋”，国都还是设在马尼拉。
马尼拉来自他加禄语的音译，意为“靛蓝之地”，王策对此并不喜欢，下令征集新的国都名称。
一个崇信佛教的商贾说：“人世间，有九山八海，是为须弥世界。四方有大洲，名为须弥四洲。南面之洲，名阎浮提，其地纵广七千由旬，北阔南狭。阎浮提之人，勇猛强记，能造业行，勤修梵行，佛出其土。马尼拉城，可更名阎浮城！”（阎浮提，就是南瞻部洲。）
一个崇信道教的商贾说：“南岳长高山在南海中，赤帝所都。炎州亦在南海，地方二千里。不若改吕宋为炎州，改马尼拉为赤城，马尼拉以北大山为长高山。”
王策感到很无语，国内取名都是儒士引经据典，到了海外只能用佛道传说做参考。
干脆佛道两家都不得罪，一个说阎浮提，一个说炎州，那就取其谐音，改马尼拉为“琰州”吧。
“琰圭……诸侯有为不义，使者征之，执以为瑞节也。”——《周礼·考工记·玉人·郑玄注》。
琰是一种玉做的锐器，是征讨不义的信符。
以“琰州城”为国都，征讨不义之国，奠定此国勇武正统之基。
国号暂时不能改，还得叫吕宋，免得刺激了大明君臣。
王策建国大典搞得非常寒碜，因为他杀戮过重，城里也没剩多少人了，还得时刻防备幸存者暴乱。
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