董卓是一个常年领兵的人，最为擅长的是打仗，是破坏，而不是建设。
对制度以及诸多东西进行破坏，他非常的熟练，但说到建设，这就涉及到了他的短板。
事实上，不仅仅是他，也是他手下人才的短板。
他终究还是依靠军队起家，并且一直到现在，都在依靠军队来维持自己的统治。
他手下的人，也基本上都是偏向战斗。
也是因此，在如今面对着对长安的修建，以及对这样多迁移过来的百姓，董卓犯了难。
一开始的时候，董卓考虑的很是简单，觉得杜陵南山下，有前朝武帝留下的砖瓦窑数千处，用来烧制建造宫殿、房屋所需要的砖瓦并不难。
来到这里之后，他才知道，这些武帝留下来的砖瓦窑，基本上都坍塌了一个七七八八。
就算是那些没有坍塌的，也不能直接使用，还需要的进行修缮……
这还不是最令董卓感到麻烦。
最让他感到麻烦的，乃是这些被他迁徙过来的诸多百姓。
一开始的时候，他想的很是简单，那就是这些百姓都是有手有脚的，迁徙过来之后，总能够安置下来的。
因此上，一股脑的都让军队驱赶着过来了。
过来之后，董卓才发现，之前的时候，自己最不以为意的事情，才是最难做的。
对于这些百姓的安置，是一点都不容易！
比行军打仗要难得太多了！
若是人数少上一些，也好办。
关键是人太多了！
洛阳以及洛阳周边地区，可有着一百多万人口的！
一股脑的都被他给弄了过来。
除了那些在路上死掉，以及各种各样情况的减员，到了现在，还有百十万人！
这样庞大的人群，都急需要安置。
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