按照胶东军区原先制订的计划，八路军主力团将跳出外围，由少数骨干指挥、协议民兵，用地道战、地雷战和麻雀战消耗、迟滞敌军，为主力团创造战机。根据胶东军区内部实兵对抗演习得出的结论，一百名接收了大批八路军换装下来的武器装备，同时能熟练地使用定向地雷、跳雷、霰弹枪等武器的民兵，凭借四通八达的地道能拖住日军一个中队，或者伪军一个营，而拥有一百名民兵的村庄……在整个根据地不可胜数。这将是一片汪洋大海，日军敢一头扎进来，注定要被淹没。但是这种战术带来一个严重的问题，那就是：会有很多村庄被彻底摧毁，大批村民伤亡。虽说在这种烽火连天的年代人命并不值钱，但那毕竟是一条条活生生的生命，不是冰冷的数字！
现在聂团长的果断出击为胶东军区解决了这个问题，把日军的大扫荡变成了山地攻坚。娘娘山那一带人是比较少的，只要能将敌军牢牢吸引在那一带，迫使他们一个中队一个中队的投入到那座永远都填不满的坟墓里，这次规模巨大的大扫荡给胶东军区造成的伤害将极大地降低！
所以，胶东军区确实要迅速作出应对了。
许和尚很快就拿出了应对之策：
第一：第17团全力固守娘娘山地区，利用战斗的间隙加深、加固坑道工事，像钢钉一样钉在娘娘山，不准后退半步！
第二：新一团固守小纪镇，镇中居民疏散到海阳城，新一团和一千五百名民兵利用山地构筑坑道工事和反斜面工事，拱卫第17团的后背，把小纪镇变成一道只有俘虏和鬼魂才能通过的鬼门关！
第三：第16团跳出外线，由第15团配合，把战火烧到莱阳、栖霞去，把烟青公路变成靶场！
第四：第14团、新二团以少数兵力配合广大民兵，利用山地和坑道工事化的村庄阻击、迟滞进攻乳山的日军，主力跳出外线，伺机抄击文登，迫使日军回援，然后半路
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