要的原因，但最为关键却是，秦廷对于山东六国基层的控制已经到了非常孱弱的地步。
秦廷的政令根本无法有效的在山东六国展开，甚至于那些原本山东六国的官吏改头换面成为大秦的官吏之后，对于百姓的盘剥更甚。
而百姓在这些官吏的引导下，无一例外将怒火对准了大秦，好处是被这些官吏和六国余孽拿了，可是，这个锅就要让秦背着了。
这一点，在洛阳已经得到了充分的体现，老百姓可不会管事谁铸造了劣币，是谁将粮价炒上了天，百姓只知道现在官府是大秦的，老百姓没有饭吃，所有的怒火自然就对准了秦廷。
看上去很不讲理，但事实的确如此，因为这是一个老天爷不下雨，官府和皇帝都需要负责的时代，这一点，即便在两千年的现代社会，依旧如此。
所以，扶苏相信，这一战是不可避免了，天下太大，扶苏根本无法在这么短的时间内就将六国的势力一一挖出，然后对地方的吏治进行重新的整肃。
所以，只能早做准备，为未来战争尽量争取获胜的筹码。
若仅仅如此，还是不够，因为这同样会沦落到他父皇嬴政一样的结局，凭借秦军再一次扫灭六国，扶苏相信，只要不是和前世胡亥和赵高那般胡搞作死，这一点并不难做到。
可关键的是如何收服六国百姓的人心，是如何培养出足够的官吏，替代旧有的官僚，要做到这一点，难度比打赢这场战争困难十倍都不止。
而这，恰恰是扶苏需要思考的问题，并且最后还需要拿出一套切实可行的方案。
没有足够拥有极强执行力，同时又效忠自己的官吏，再好的政策，到了地方上，也会变成恶政，成为地方官僚攫取权益的手段。
就比如说扶苏来到这个大秦这个时代之后，在朝堂上提出的除诽谤令，本质上来说，对于那些躬耕的农民是一件好事，可是，一路走访
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