“工藤君，你仔细说说……”
望着井口宏志和井山武夫热切的目光，工藤渊侃侃而谈道：“我们可以以道路作为划分，比如法兰克福路整个道路设立一个路长，由他负责监管整条街道的治安情况。再细分下去，以三家为一户、十家为一甲，分别设立户长、甲长，三级自治。”
工藤渊进一步阐述道：“这样做的好处有二，第一，以后缴纳赋税或者劳役出差，都可以由他们代劳，不需要我们费心费力，也不会加深老百姓对我们的敌视！第二，户长、甲长、街长三级防控，一家出现了勾结地下党的情况，不仅要满门抄斩，他所在户长和甲长也要一起杀头！与此同时，其余九家一律连坐！”
“要让他们知道，胆敢勾结地下党的下场！”
井山武夫和井口宏志都被工藤渊的血腥屠杀政策给惊讶到了。
他们难以想象就是这个眼前的男人，在十分钟以前还在坚持大谈特谈不要骚扰老百姓等话题。
“当然，与此同时……”工藤渊感到他们奇异和不解的目光，但仍然面不改色的谈道，“万一有了警察或者黄军骚扰他们的情况，这些街长可以绕过警察局和上海市政府，直接来警备司令部控告！我们也不能偏袒和姑息任何一个违反军法的人！”
井山武夫又提问道：”将军，你的想法我非常赞同，很支持，但是在实际操作层面还有一些问题。"
他想问的问题真是井口宏志的心病，上海滩鱼龙混杂，各色人等都有，怎么能成功推行户、甲、街三级制度。
“就以闸北区为例！”
井山武夫指着这片居民最混杂的地方，说明道：“这个地方聚集了上海市地下的三教九流，还有许多外地前来上海讨生活的，居民成分非常复杂，流窜性极大，根本无法监控。”
“简单……”
工藤渊轻飘飘的吐露出这两个字。
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