针对东京审判的问题，中央委员会已经有了最基本的决议，在多数问题上，联盟都可以做出让步，唯独有一点，那就是在战俘的问题上，联盟是不会做出太大让步的。
在对日作战中，苏军几乎是全歼了驻扎在中国东北地区的日本关东军，除此之外，还有一批驻扎在朝鲜的日本军队，除了在战斗中被击毙的近八万人之外，其俘虏的日军总数，也接近了六十万。对于在卫国战争中遭受了巨大人口损失的联盟来说，这几十万的日本战俘，无疑是一批数量足够多，同时也足够廉价的劳动力，因而，在对日作战尚未结束的时候，联盟的战后重建委员会便已经做出了决定，将这些战俘陆续的送到了西伯利亚等地，让他们去参与劳动去了。
而在日本投降，美国人在日本设立了驻日盟军总司令部之后，以麦克阿瑟为首的驻日盟军总司令部就向联盟提出了要求，希望联盟能够释放日本战俘，并将他们送回日本本土。
在过去几年的侵略战争中，日本人几乎给整个东亚和东南亚地区的各个国家，都带来了难以弥补的经济和人口损失，而与此同时，其自身所蒙受的损失同样非常的严重。而按照美国，亦或者说是按照麦克阿瑟的既定战略，他在对日本完成一定的战后改造之后，是需要将废墟中的日本重新建设起来的，而任何形式的战后重建，显然都离不开劳动力的充足保障，所以，能不能将苏军俘获的日本战俘争取回来，对日本的战后重建工作其实是具有一定重要性的。也正是因为如此，过去一段时间里，驻日盟军总司令部一直在同联盟一方的代表，洽谈关于日本战俘的回归问题。
但根据联盟中央目前所作出的决策，这些数量庞大的日本战俘，显然是不可能在短期内回归日本的，毕竟这些战俘不仅是免费的劳动力，同时也与联盟的远东开发政策密切相关。
在联盟战后重建问题上，莫斯科一直以来都有两种观点，一种是“西向”
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