予了其一定的自治力。
根据何梅协定，中华民国需撤出在冀察政务委员会所辖范围内的全部中央军队和国民党党部。
就任冀察政务委员会主任的宋哲元麾下的国民革命军第二十九军，总兵力达到十万。
而与此同时，日本在华北地区驻扎了约5000多名的驻军。其中主力驻扎在天津、北平城内以及城外丰台镇各驻扎一支部队。
这“敌中有我，我中有敌”的畸形时局，是国民政府绥靖政策的产物，29路军完全处于“不扩大，不让步，不求战”的被动防御！
甚至在七七事变爆发后，南京当局和29路军还在奢望能与日军通过谈判重新停战，不再扩大事态！
日军就是利用了这种心态，便玩弄起“现地谈判”的阴谋，一方面想借谈判压中国方面就范，另一方面则借谈判之名，争取调兵遣将的时间。
“现地谈判”使日军赢得了增兵华北的时间，蒙蔽了冀察当局的视线，迟缓了第29军部兵应战准备，给平津抗战带来极大危害。
“爸，你放心，我知道该怎么做！我主要目的是去练兵，而不是要与北平城共存亡，打得赢就使劲打，打不赢我们绝不会鸡蛋碰石头！”
杨帆点头一笑，然后问道：“爸，不知道你跟29路军高级将领有没有交情，若是有的话，不妨给我写几封亲笔信，说不准到时候会排上用处！”
吴榕邦沉吟道：“这样吧，若是你决议要去的话，我找韩主席给你写份亲笔信，他跟宋哲元是数十年的西北军老兄弟，关系十分莫逆！
他的亲笔信肯定比我写要管用十倍百倍！”
杨帆连忙点头道：“这样自然是极好，若是能跟宋司令搭上线，或许会有些转机和作为！”
“韩主席，高密县长杨帆发来紧急电文，恳求允许他率部出山东前往北平抗战，还请韩主席过目！”
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