，就会被外人乘虚而入，该如何平衡呢？
平衡不了。
这就是个死局。
因为这个时期的皇权相对较弱，无论是外戚、外臣、宦官、武勋、宗室，都会对皇权构成威胁。
孑然一身的皇权，面对如此之多的敌人，防不胜防。
无论重用哪一个，都会致命，便只能玩平衡，然而，玩平衡需要极高的政治能力，靠着投胎当皇帝的人，玩不转。
所以，南朝历代国祚不长。
李笠明白，若自己在位才两三年就去世，毫无疑问，儿子守不住江山。
这是必然，哪怕黄姈做摄政太后，也躲不过外戚黄家膨胀，然后鹊巢鸠占的结局。
现实就是，他的儿子们还小，宗室就只有李昕一个成年人，若还提防宗室，就是自寻死路。
所以必须重用李昕。
但重用的后果，就是李昕必然羽翼渐丰，他在位期间倒无所谓，可等儿子即位后，对资历、声望、门生故吏众多的堂兄不放心，于是必然内讧。
李笠便要换一种用法。
在不破坏现有地方行政区相互掣肘、平衡的前提下，在汉水入江口地区（夏首），设一个地方权力副中心。
这个权力副中心，掌司法权、物资转运调动权，由皇帝任命的人各自担任主官，有一定的自主权，可以先做事，后请示、报备。
李昕以“观察使”的职务，率领一万中军驻扎，配有火炮，不干涉地方事务，顺便保护提刑司、转运司官吏，使其能够有效的“现场办公”。
长江中游地区，包括沔北地区，各类案件复核，在夏首的“大区级”提刑司署进行。
除了死刑要上报中枢，由皇帝勾决外，其他案件，由位于夏首的提刑司署自行审核、予以实行，事后上报尚书省。
若尚书省觉得案件有问题，再走程序重审
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