一个角落城市，有稳定的后方基地，再向外慢慢发展。可是洛阳位于天下之中，四战之地，意味着四处都是敌人，比起稳定的幽冀之地，差得不是一点半点。
刘秀要打舆论战，将刘钰一军，没料到刘钰一个反将，把他给难住了。
人家刘钰答应了分治，提出的条件也都是为了百姓着想，条条有理，现在刘秀怎么办？免税、开关、换城，这事儿到底办不办？
这才是搬起石头砸自己的脚。
刘秀问邓禹道：“事已到此，如之奈何？”
邓禹说了两个字：“不理！”
还能怎么办？就当没说过，不再提这茬，装傻。
可是刘钰有汉情局，这两封信自然又会通过不知什么渠道流传出去，让天下百姓看一看，究竟谁才是真正的仁德之主。
不仅如此，刘钰又光明正大地向天下人下了一道诏书，大汉建世皇帝允诺，各郡从归入长安朝廷治下的时候算起，全都免税两年，关东也是一样。
当时的通讯条件实在是差劲，传播渠道有限，只能靠发传单、众口相传这样的方式，若是像后世人手一部手机，全国几百万个基站，恐怕关东百姓立刻就得集体造反，投奔长安大灯塔。
刘秀对着他的重臣们说道：“放牛皇帝虽然得位不正，但他确实是个人才，他所施行的屯田之策，确是积累粮草的妙法，朕效关西之法，今春开始屯田，今年虽有天灾，亦有所收获，朕将在各郡置屯田官，在明年扩大屯田范围，招蓦流民，使其耕作荒田，积蓄国力，为长久之计。”
刘秀也算是好学的典范了，他本来就是个好庄稼把式，当年在南阳作农民时，种田种得有声有色，如今要搞屯田，相当于重干老本行。
关西的屯田搞了好几年，套路都已经成熟了，关东屯田却是从今年春天才开始在河内郡试点施行，没想到赶上了灾年，所得不算多，可也不算
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