越大，携带不易，在大宗交易时结算很麻烦，交易一次，数钱数半天的情况也越来越多。
至于解决办法，大乾也有现成的制度，蜀地因为道路艰险的缘故，带着大批铜钱交易完全是自找麻烦，
所以一些蜀地的大钱庄联合起来，发行了一种名为交子的通兑券，不过那交子的流通范围并不大，只有蜀地那些大钱庄开设分号的地方才流通。
于是就有官员提出铜钱交易不便，可以大量发行能全国通兑的交子来解决这个问题，几乎所有官员都认为其乃良策。
秦构听了心里大喜，封建时代出现纸币不是什么好事，因为那些官僚可没有能力控制好纸币的发行量，钱肯定就会越印越多，然后就会物价飞涨，民怨沸腾。
于是他也没多想，直接下旨道：“那就在三司下增设一个交子案，至于这印刷交子所在之处，就设在开封府吧。”
秦构这时候犯了两个致命错误，一个是还以为他的大乾属于正常的封建国家，另一个就是他想当然以为印交子这种大事，肯定是只准在天子脚下印的。
实际上北宋交子泛滥的其中一个原因就是地方也能印交子，那地方肯定只会多印钱。
那些官员等了半天也没等到下文后，也意识到秦构竟然只打算在开封府印交子。
细想一番后，他们又在心里感慨秦构明智了，像这种印钱的权利，确实不能下发到地方上，至于推行交子的效率慢了那就慢吧，这种事不能急。
可当他们正觉得交子推行的进度会很慢时，秦构又给他们出了一个好主意，“为确保交子流通，民间的铜钱务必要收拢一些，若是有人愿意用铜钱换交子，自当可以多为其换一些。
当然，为促进此事，也可由三司出面，在各地开设钱庄，助交子流通。”
秦构心里想的东西很龌龊，他收拢铜钱，只是为了保证交子搞出来的乱子够大。
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