原来各个部族的人多了后，对大乾治理草原也会带去不少麻烦。
但那也可以让大乾北境彻底安定下来，再无后患，这也可以接受，可问题在于，那尚承忠干得好好的，你想要他干什么，直接说就行，干嘛要把他换了？
河东路转运使刘韐是什么人啊，大乾没有施行新政的时候，他在和西夏打的时候确实表现还行，可大乾施行新政，军队战力够强后，他就再也没有上过战场了。
当了那么长时间的官，他连一万人以上的部队都没有亲自指挥，北伐军那么多人，这经略使的位置他能当吗？
况且尚承忠在辽东边军待了那么多年，积威那么重，这突然把他变成副职，正职还是个刘韐，他能服吗？简直就是明摆着让北伐军上层内讧啊。
而这恰恰就是秦构刻意为之的结果，现在他已经有了一点政治头脑，知道自己如果只是着眼于能力有些不够，还要考虑一些能力之外的因素。
刘韐之前打西夏的时候表现不错，可以让他有理由力挺对方成为北伐军经略使，但这个人官运不怎么样，都已经是半截身子入土了，却还是个转运使，这就证明他在官场上不怎么受欢迎。
就算他能打，在这些先天条件的掣肘下也发挥不了多少能力，这个选择比秦构随便在朝堂中挑一个高官过去要稳妥得多。
朝堂上的官员对此自然有颇多异议，但在秦构的坚持下，已经六十几岁的刘韐最后还是要去草原上吹风。
同时，秦构这一道圣旨也让草原变天了，不是什么夸张，和真正的变天没什么区别，毕竟现在的草原上，谁是北伐军经略使，谁就是天，况且在秦构的这一道圣旨下，北伐军的战略也会有极大的转变。
祖成亮如今已经是大乾在火器作战方面的权威人物，当然不可能跟着自己的老上司北伐，而是在开封府在研究新的战术。
不过尚承忠手下的亲信还是很多的，在收到尚承忠被贬官，成为副经略使的消
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