不夸张的说，整个大汉，如今均陷于巨大的粮荒之中！
而这个时期…若是有一方诸侯能率先解决粮食问题，那么…无疑便占据了局势上的主动、抢得先机！
而陆羽最直观的解决粮食的方案就四个字、两个词——
——“民屯！军屯！”
这四个字一出，陆羽的话接种而来。
“曹老太爷，其实…曹公手下的地盘这些年战乱频生，诚然有不好的一面，却也有利好的一面，比如…除了那些豪门氏族掌握的土地外，这些荒地，这些无主之地可以被开垦出来，可以种植粮食！而这些耕地乃是掌握在曹公手里的，可以灵活使用！”
这…
听到这儿，曹嵩眼眸微眯…“你的意思是，让孟德把这些无主之地收于手中，让农户们种植这些无主之地？”
“是！但不完全！说句曹老太爷不爱听的，您儿子纵是提供耕地，请农户们来耕种，农户们也不敢来呀！”
陆羽点点头，又摇摇头。“现在关键的问题是田税繁重，即便曹公将土地分发给百姓，他们也不敢接，更不敢种！他们担心，自己辛苦耕种的粮食被曹公无情的收割！更是担心，万一遇到灾年，负担不起那繁重的租谷！”
唔…收割？租谷？
曹嵩眼珠子一转，他儿子曹操他了解…决然不会做出平白收割粮食，失去民心之事！
可…这租谷，那就是一个大难题了。
从事大司农多年，曹嵩一下子就理解了陆羽话中的意思。
大汉除了征收人头税外，若是有农户耕种官田，则必须在来年缴纳足额的租谷！
就比如…你要耕这一亩田，租一头牛…那甭管收成如何，来年时必须得交120斤粮食，这就是俗称的“计牛输谷”！
按照耕地的多少与租借耕牛的数量来缴纳定额的租谷！
如此政
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