第十六章 辽东开边（4 / 7）

突出的有鼓励垦荒等政策。

顺治帝接受大学士范文程等人建议，于顺治十年以推行屯田垦荒。重点地区是受战争破坏严重的山东、登来及河北、山西等省，由政府发给牛犋籽种，招民开垦，实行三年起科。十四年夏，公布督垦荒地劝惩则例。则例中规定督抚按及道府、州县、卫所等各级官员在一年内，按垦荒数量给以记录或加升一级的奖励，同时还规定了文武乡绅及贡监生民人等垦荒的奖励办法。并规定“若开垦不实及开过复荒，新旧官员俱分别治罪”。十五年冬，又实行捐资开垦法：“州县士民暨见任文武各官并闲废缙绅有能捐资开垦者请敕部，分别授职升用。”垦荒政策的推行取得了一些成效，对困弊不堪的社会经济起了一些复苏的作用，但因全国战火未熄，社会仍在动荡之中，总的说来收效不大。

另外，为了缓解了社会矛盾和民族对立，更是为了迎合朝中汉人官员拥戴，顺治帝顶住众多八旗贵胃的反对，开始逐次降低逃人法的处罚力度，以减少巨大的社会动荡和经济损失。

总之，为了应对渐渐复起的南明政权，保住仅存的半壁江山，顺治帝已经将手里不多的牌尽数打出。

“范少保何在？”顺治帝看了看殿中的诸多满汉大臣，却没发行班列中有范文程的身影，便出声问道。

“回皇上，范少保以病奏请休致后，便多日不曾列班上朝了。”中和殿大学士巴哈纳（努尔哈赤侄子）犹豫了一下，躬身说道。

“嗯？”顺治帝不由眉头紧皱起来。

五年前，明军往攻江南时，因为清军兵力都集中于湖广和西南，在战与守之间，有过激烈地争论。而范文程却独辟蹊径地提出了，暂时放弃江南，保存我大清实力，主动引孙（可望）、李（定国）、张（煌言）、郑（芝龙）等明军各势力入“罐”中，以为养“蛊”，试图利用他们各自矛盾，自相残杀，使得我大清渔翁得利，不战而胜。