的阴谋和变乱。成年且长的君主，对一个封建国家而言，实在是太重要了。
“臣便是！”听到叫自己的名字，二宫尊行一激灵，弹跳起身。
“坐下回话……”德川家定摆了摆手。
“请上様垂询。”二宫尊行居然有点感动。
他一个被封建体统从小洗脑到大的人，猛然间发现自己的君主好像是个体恤下情，礼贤下士的人，那种感动，后世的现代人完全不能够体会的。仅仅只是这种尚且称不上平等的君臣对谈，就令二宫尊行感激莫名。
我们的将军，真是一位明君啊！
“忠右卫门前几日说你们父子，有报德仕法，你捡紧要说说。”德川家定哪里知道自己让人家坐着回话，就获得了一枚铁杆忠心，只是继续说道。
“先父在时，认为应当使地方官吏以‘仁义礼智信’五常为处世之要。使百姓知晓勤俭为本、奢侈为恶之重……”
在座的老中们之前已经看了条陈，大致知道了二宫尊行要说什么，所以只是静静的听着。但是在忠右卫门这里，又意识到了一个比较紧要的问题。
二宫尊德很清楚的意识到，政策再好，也得人去做。他自己大公无私，可以清正廉洁的处置地方上的事务，事必躬亲，为百姓排忧解难。所以他到一个地方，一个地方就能够复兴发展，以至于繁荣非常。
可是他不在的那些地方呢？
清官只有他自己一个而已，贪官却有如黄河泥沙。德川家康定鼎天下之后，确立了统一的度量衡。可是贪官污吏并不会使用官定的升斗，而是用自制的升斗。毫不遮掩的盘剥农民，这种事情你怎么管？
所以二宫尊德在开始推行自己的计划前，建立了以“仁义礼智信”为准则的互助组织“五常讲”。通过这样一个互助组织，找寻到和自己志同道合，有高尚的品格和情操的同志。再通过这些人，协助他在关东的六百个村庄，展开全面的农村改革试验。
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