自面临的难题既相同又不同。流域毁林是为了重新改造，大片闲置的林地的确没有效益，如果将它改造成棉花基地或是养殖场，不但能解决大批职工的就业，说不定还能形成新的产业，带动沙湖经济的发展。作为县委书记，祁茂林做梦都想让沙湖出现新的经济增长点。他认真看过流管处的改革方案，对流管处提出的青土湖创建棉产业基地、南湖创建种养加工一条龙的西北养殖基地很感兴趣，要知道，沙湖县的养殖业很有优势，但县上缺乏资金投入，没法帮农民形成产业优势。如果借开发公司的力能把沙湖的种草业和养殖业发展起来，那么县上的财政状况将大为改观。
在流管处改革方案论证会上，祁茂林代表县上是举过拳头的，也就是说他当时并没反对毁林。可"12·1"事件一下子让他被动了，他被水利厅领导骂成是出尔反尔，明里支持，暗中作梗，是把本来就举步维艰的流管处再往火山口上推。祁茂林没法跟人家解释。南湖事件再次让他尴尬，这些天他成了众矢之的，整天被方方面面的舆论指责着，批评着。一方面要求他顾全大局，做出局部牺牲，支持流管处的改革。另一方面，又强烈要求他爱林护林，保护生态，为沙湖的子孙后代着想。一时之间，他真是不知该咋个走路了，两面的呼声都很高，两面的呼声也都有道理，他夹在中间，像风箱里的老鼠，只有受气的份，哪有还口的机会？会议之前，他又接到省水利厅冯厅长的电话，要求他旗帜鲜明地站出来，支持流管处的改革，不要给流管处的改革设置障碍。他跟冯厅长算是老关系，冯厅长又是他的老上级，冯厅长的前景他更是清楚，这种时候，他不能不考虑这个因素。尽管他已老了，再也没有升迁的可能，但不升迁并不代表就可以为所欲为，不遵从某种规则。
对一个老县委书记来说，他知道规则意味着什么。有时候，规则就是一切！
他能给冯厅长添乱吗？给流管处添乱，说白了就是给冯
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