市一家宾馆，一个秘密会议正在召开，参加会议的都是秦默精挑慎选的精兵强将。这些年，三河市公安局真可谓人事多变，秦默去贺兰山疗养后，不少同志被吴达功移到了闲职上，他们大都憋着一口气，现在总算等到机会了。马其鸣也在场，这些日子他忙得真是够呛，网一旦撒开，鱼便会反扑。今天这个会就是精心布防的。
马其鸣先是讲了一通形势，他说就目前掌握的情况看，三河市公安内部确实存在着惊人的黑幕，一个十分隐蔽的团伙暗藏在公安内部，他们组织严密，分工明确，手段残忍，触角已伸到公检法多个执法部门，甚至已渗透到三河乃至省上的权力部门。凭借这张关系网，他们为那些触犯了法律而又不想接受惩罚的犯罪分子提供庇护，提供私通串供的机会，给公正执法制造障碍。权钱交易的幕后，是变相的法律援助，是公然替犯罪分子开脱罪行，减轻处罚的恶行，或者干脆找人顶罪。这伙人猖狂至极，居然能将无期徒刑犯人从监狱中捞出来，居然敢将十年有期的犯人采取易人术，从狱中替换出来。这是典型的践踏法律，蔑视和破坏法律尊严的行为。他们的组织极其隐蔽，幕后老板深藏不露，爪牙活动在各个角落，随时都可能对知情者反扑。所以，摆在我们面前的绝不是一场轻松的战斗，要想挖出这个团伙，将他们一举粉碎，从现在起，大家必须高度警觉，严守保密纪律，直到掌握确凿的证据，才可以公开行动。
马其鸣讲完，老局长秦默开始布网。随着工作的层层深入，秦默已从忏悔的阴影中走了出来，再也不提那些伤心话了。马其鸣也从内心深处理解了他。的确，对一个公安局长来说，秦默确实有值得谴责的地方，是他没有严格履行自己的职责，没有把三河这片蓝天守护好。可是，对一位老同志，在复杂的现实面前，又能怎样？
秦默布防完，轮到大家发言。提前派到看守所的小侯说了一个新情况："童小牛跟刘冬天天打架，潘才章
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