还凭借出色的政治才华，整理出了一系列的治理方案。
这民以食为天。想要将朔方发展起来，真正成为然后中原决胜草原的军事基地，首当其冲的要务便是将田地给发展起来。
有田有地才有希望。
而朔方周边的田地是旱田，耕作极为困难，以人力耕作，产量太低。想要短时间内取得成效，需要足够的耕牛。
之前缴获的耕牛都献给朝廷了，一头不剩，现在突厥人又像见鬼一样的躲得远远的，怎么获取耕牛是一件令人头痛的事件。
朝廷是不可能为了朔方而投入太多耕牛，开垦已经荒芜的旱田的。
耕牛也只有让他们想法子！
以突厥安纳托力部落的俘虏，向突利换取耕牛，便是马周给秦风开出来的良方，秦风离开的时间里，突利派了三波使节前来谈判，只是秦风不在，此事也就不了了之。
七万人，是一个不小的数目，在没有将对方的劳力压榨干净之前，秦风有些不乐意拿去交换。
“将军，可以一部分一部分的换啊。第一批以老弱病残为主，之后再慢慢交换青轻力壮的青壮。现在不换的话，等突利败了，这些人就不值钱，也没有人要了。到时，咱们还得负责供养他们呢。”马周苦心婆心的劝说着，此刻的马周怎么看都像是人贩子。
不过经马周如此一说，秦风猛然醒悟，是啊。突利败了，这些俘虏就成了无法销售的积货了，到时自己还得给他们安排土地什么的。
“幸好你提醒，要不然，咱们还得收拾烂摊子呢。行情不妙，能赚多少是多少。此事由你全权负责，为了避免血本无归，尽快清空库存，把这批存货出手了。”
“……”见秦风说得起劲，完全一副生意人的嘴脸，马周额头上露出了一条黑线。正欲出言劝说之时，却听见门口传来一阵女子清脆动听的声音：“秦将军，我来了！”
秦风抬头向门口一
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