南皮是冀州两座一级城市之一，另外的一座是新晋的巨鹿，至于邺城，则是巨城。
虽然郭嘉对黄巾贼也是很好奇的，但是巨鹿城郭嘉没敢去，生怕被劫了，郭嘉先去了邺城，停留了两三天，浏览了一下邺城的风光和古迹，然后就北上南皮，南皮将是郭嘉重要的一站。
之前郭嘉已经分别去见过曹cāo、孙坚、刘备、袁术、刘岱、韩馥，现在当然是去见见名闻天下的诸侯盟主袁绍了。
南皮城里自然是车水马龙兴旺的很，特别是来往的商旅，绝对比邺城那种巨城还要多得多，路上的货运马车几乎是络绎不绝的。
另外一个特点就是异人很多，因为这里靠近与黄巾军接壤的前线，所以作为后勤总基地一样的角sè存在着，不少的异人都会将南皮作为一个重要的场所，南皮的玩家行会更是多如牛毛。
但是在街面上的商铺，特别是大型的商铺却都是原住民家族和商会的地盘，郭嘉从这一点上就能看出来，主导这个城市的力量是什么力量。
戏志才曾经说过，袁绍的行政以宽，郭嘉一路走来，他可不是做着邮驿马车来的，而是跟着一个商队走来的，所以这一路上，郭嘉看到和听到了很多。
袁绍的宽不是对百姓的宽，而是对世族的宽，袁绍作为世族的代言人，自然秉承了世族jīng英治国论的看法，从上到下，在袁绍辖下的地盘上，都保持着非常完善的宗族体制，在最基层的村庄里，那是一个个的宗族为单位的自然聚集地，然后形成固有的宗族族法管理，再由此一层层的叠加成为镇、县，然后一直蔓延上去，形成了上层的统治架构。
老实说。这种统治架构是非常严密的，从上向下看，这种宗法制度有效的保证了行政的效率，当然，这种效率必定是有选择的。因此。袁绍的所谓宽，就是不去干涉和打乱这种制度，因此就有了宽的说法。
但是从下向
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