臣，甚至江陵党的盟友，又有多少是方逢时、王崇古这样的，增加商税，他们会赞成吗？要知道，正德、嘉靖都曾派太监出去收矿税，也都毫不例外的被士林清流们骂成“与民争利”，以帝王之尊，最后也只能不了了之……想到这里，铁腕宰相张居正的心底，也涌起了几许虚弱无力的感觉，不过他心姓坚毅，很快就摆脱出来，把脸一虎：“秦林，别以为提出来就能过关，知其然还得知其所以然，你能征到商税吗？又有谁能读力于地方官府之外，切实将商税征到中枢？”
秦林笑着挺了挺胸，今天他穿的一身飞鱼服，胸口的飞鱼补服在灯火之下显得格外灿烂。
“你是说……锦衣卫？”张居正瞪大了眼睛。
秦林点了点头。
明朝税制是在初期农业化背景下制定的，重视农税、忽视商税，到了商业高度发达的中后期，就很不合适了。但此时士林清流、地方豪强已经形成了合力，只要加商税就是改变祖制、就是与民争利，依靠地方官府根本征不起来，就算张居正的一条鞭法都没这么大威力。
这样一来，财政积重难返。到了明朝末年油尽灯枯的时候，当时全国上下真的凑不出一笔军费吗？不！崇祯连五万军费都凑不出，臣子们也一个劲儿哭穷，闯王入京却从权贵府邸“拷掠”出几千万银子，清兵南下，更是从江南的地主和富商家中抢走了远胜大明国库的财富。
从正德到嘉靖再到后来的皇帝，不是没看到这种制度的弊端，他们的办法都是派太监出去，做矿监、做税监收钱，但征收范围只限于几处关卡、几座矿山，并且总被清流指责为阉党残虐害民，效果不佳。
在和徐文长商议的时候，秦林结合后世国税、地税分列的办法，提出以地方官府征收农税，锦衣卫征收商税的想法，徐文长大为赞叹，并在细节上予以增补修改。
比起临时派出的矿监、税监，锦衣卫是朝廷常设的机构
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