烈的讨论中，一个个亟待解决的问题被提了出来，尽了充分心理准备的康宁和陈朴，面对一系列层出不穷的困难，均感到一阵头大，真正体会到了建立一个政权是多么的不容易。
一系列千头万绪的问题，康宁和陈朴都没有一个行之有效的解决办法。于是，康宁决定将这个问题暂时搁浅，立即启程到孟雷召开一个所有中级指挥员包括归顺军官一起参加的军事扩大会议，利用集体的力量，集中讨论，统一思想认识。
众人匆匆用过一顿罐头晚餐，便乘车离开万岗，赶赴南面七十九公里的孟雷。
孟雷县城坐落于南垒河下游南岸，几字形的河湾，使得孟雷城区的东北面形成了一个指向东北方的手指。
这个三面环水的手指形半岛长约六点五公里左右，最窄处仅为二点二公里，地势较高，坡度也较大，因为半岛环水的三面全是悬崖和陡峭的河岸，取水相当的困难，因而长期以来无人居住。
县城的民众都把家建在地势宽阔平坦的半岛西南面，只有杨盛成的制毒厂建在上面，搬迁之后，这里成为了独立团的临时驻地。
孟雷县城位于指根的部位，总人口约一万八千余人，因为大多数归顺官兵的家就安在这里，生活条件与设施相对于万岗城来说，要优越很多。
杨盛成原有的两台大功率柴油电机组刚安装不到半年，如今完好无损地为军营驻地和行政机关所在地木棉街提供电力。城区几条主要街道也宽敞平整，各种商品相对丰富许多，所以军事委员会才会作出决定，将一千四百余名归顺的官兵全都集中在此进行整训。
康宁一行的车队，刚刚进入位于城南的军营，三十余位营以上级别的军官已经整齐地列队等候。
队列中，康宁和陈朴的老兄弟对两位初次到来的老大咧嘴大笑，显得非常的轻松，而二十余名归顺而来的军官则神态严肃。心怀忐忑。当看到神情自若、脸带自信微笑地康宁和一身戎装、
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