方部队缺乏积极性。
毕竟，前面的骑兵，打的再好，与后面的军队也没有太大干系。
既然是这样，为什么要那么积极呢？
慢悠悠的向前蹭岂不是更好？
自马邑之战后，刘彻就一直在通过军法官系统，摸索着改革首级积功制度。
到现在，通过一次次尝试和不同的试点，刘彻也已经差不多有方案了。
“近年以来，朕命廷尉及御史，在军中各部，试行过种种不同的计算方案……”刘彻缓缓的道：“经过推论和验算，如今，朕已经差不多有一个想法了！”
刘彻望着自己的将军，道：“卿等皆大将，久经战阵，明知军事，都听一听，然后再与朕来说说这其中的利弊……”
“朕打算日后在军中推行首级均分制度，其以战兵七，辅兵二，勇兵一之方式分配首级……”说着，刘彻就让汲黯将一块屏风抬出来。
屏风上，已经用一个表格列出来了一场战斗之后，首级分配方式。
众将都聚拢过来，看了看，然后略一思索，接着就纷纷点头。
就连骑将和材官们，也是很满意。
因为这屏风上的表格说的很详细，在战斗结束后，禁止士兵随意割取首级，只能由隧营来割取。
而隧营所割首级，在军法官处统计完成后，再进行分配。
表格上列了一个假如有一百个首级，怎么分配的方法。
首先，将这一百个脑袋分作三部分。
最大的七成，均分给所有冲阵杀敌的士兵，无论是骑兵还是步兵，只要出击了，冲锋了，就可以均分到属于他们的功劳。
而剩下的三成，则分作两部分。
其中两成，均分给所有辅兵，包括在后方转运粮草和器械的辎重兵，甚至连炊事兵和喂马的马夫也可以分到。
而余下的一成，
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