出了河防战略。即是：重镇设防，划河圈围，清野查圩，马队追踪。
他经杨州、清江浦抵徐州。一路调兵布防堵围，沿途又张榜招员。将金陵制造局上迁海虹口，和李鸿章原设的炮局及购自美国人的铁厂合并，再加容闳购回的百多部机器建成江南制造总局。接着在核定长江水师永远章程及营制营规。
整体布局就是缩小捻军的活动范围，将之限制在汉江以北，黄河以南，安徽、山东以西，这大半个河南之地。
不过马队追踪实在是困难。僧格林沁部尽丧后，北京已经很难再拿出一支精锐的骑兵队伍了。
曾国藩随即进驻陈州周家口，以钦差大臣的重权身份，督师剿捻。
被撤了官但依旧统领手下三十营淮军的刘铭传，就成了曾国藩手下的一张王牌。发疯一样不停地追击捻军。
但是捻军有马队在手，以骑抑制淮军步队，自己步军先行，马队随后跟上，刘铭传苦追三个月也没能立下大功劳。
八月，捻军大队南下湖北，败南阳总兵宋庆。曾国藩趁机在周家口西至漯河建立起了一条“沙河百里防线”，企图借此天堑困捻军豫南。
刘暹也接到了两个多月来的第一道指令，从考城南下，抵到陈州。
曾国藩一张口，刘暹怎敢不从。
九月初五，一万多大军连着超过五千人的长夫，近两万人的队伍，浩浩荡荡的就从考城南下了。
隆隆的马蹄声震测着刘暹的耳朵。两千多人马的队伍啊，已经改成骑兵营的刘暹军马队，实力远超此刻的刘铭传军马队。
一千匹寻常马匹和五百匹三盟、黑龙江健马，配着原先的八百骑，刘暹军的骑兵营已经有了五个骑兵大队。
也幸亏考城处在豫皖苏鲁四省交界，北地会骑马的百姓甚多，捻子的根基力量就是在安徽、豫东发展起的，刘暹驻军考城两三个月里顺利补全了全
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