南、江南、陇右（六盤山──陇山以西）、淮南、山南（长江以北、秦岭以南），但这十道仅为地理区域，没有行政级别，朝廷偶然会向诸道分派观风、巡察等使，但不常设。
直到唐玄宗开元、天宝年间，朝廷出於御边的需要，逐渐在边防一线设置了平卢、范阳、河 东、朔方、陇右、河西、安西北庭、剑南、岭南等十个军镇，其长官则被正式任命为节度使（实为九节度，一经略，岭南五府为经略使）。
安史之乱後，朝廷出於平叛的目的，在内地相继设立军镇，直接增至二十馀道，重要军镇设节度使，赐旌节，领数州之地。次要军镇则设防御使或观察使，不赐旌节，多以采访使兼领。其後随著朝廷对地方的控制力越来越弱，军镇数量也越来越多，德宗贞元十四年（798年 ），贾耽上《十道录》称：国内凡三十一节度，十一观察军镇数量已经大幅增加。至宪宗元和二年（807年）李吉甫上《元和国计簿》，称：总计天下方镇四十八，州府二百九十五。至此大唐国内军镇划分基本成型，并一直保持至唐末。
唐朝节度使权力极大，受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节、府树六纛，上马官军 ，下马管民，集军、民、财三政大权於一身，杀官可至刺史，其僚佐有副使、支使、行军司 马、判官、推官等，将佐有押衙、虞侯、兵马使等，文武具备，俨然就是一个小的独立王国，将其称之为诸侯绝不为过。当然，并非所有的节度使都有割据能力，近代有学者提出唐朝藩镇可以划分为河朔割据型 、中原防遏型、边疆御边型、东南财源型或是长期割据型、一度割据型、京东防内型、西北防边型、南方财源型等几种类型，都有道理。但总得来说，在黄巢起义前，唐朝国内藩镇都是服从朝廷管理的，而且除了河北魏博、成德等少数几个藩镇外，朝廷都有能力决定 藩镇节度使的任免。但在黄巢起义结束後，藩镇势力变得急剧膨胀，朝廷就再也无法
本网站为网友提供小说上传储存空间平台，为网友提供在线阅读交流、txt下载，平台上的所有文学作品均来源于网友的上传
用户上传的文学作品均由网站程序自动分割展现，无人工干预，本站自身不编辑或修改网友上传的内容（请上传有合法版权的作品）
如发现本站有侵犯权利人版权内容的，请向本站投诉，一经核实，本站将立即删除相关作品并对上传人ID账号作封号处理