县的山林资源进行全面的核查和评估，把有价值的山林一一登记在册，注明价值，出具‘山地林业资源价值评估权证’。‘山地的使用权证’可以在农户的手中流转，使用权农户自己用也好，转租也罢，政府一律不加干涉；‘山地林业资源价值评估权证’则可以抵押贷款，信用社可以根据评估的价值放贷给需要农业发展资金的农户，这样做既盘活了山地上的林业资源，又盘活了农户的周转资金。而自由转让使用权，还可以避免山地因为原有的使用权人不想投入而使山地荒废在手的可能。一举三得。
向晚成知道这是杨志远对以前农户小额无抵押贷款金融创新的一次延伸和拓展，这次比上次更具有可操控性，力度更大，一旦成功，肯定影响深远，对全省乃至全国像新营这样的山区农村都有可供借鉴的作用。新营是典型的山区农业县，山多田少。而山地农业是典型的投资多，见效慢的长久产业，就拿林业生产来说，一棵树从栽植到成材，没有十几二十年的时间，根本就见不到成效，农户绝大多数都注重短期效益，一见无利可图，自然就没有什么积极性，农户们情愿让山地荒着，也不愿在山里投入，山地荒在农户的手里根本没有产生一丝的经济效益。农田少，山地资源又不愿意开发，贫穷在所难免。杨志远的想法，现实可行，是个可以让多方受益的好方法。余就的公司当初为什么要给农民定金和预付款，就是为了鼓励农户增加山地的投入，调动农户的积极性。真要按杨志远的这个办法把农户山中还在生长的林木作为抵押物抵押贷款，农户有了周转资金，积极性上来了，间接的也就缓解了生资服务公司的资金瓶颈这个难题，到最后新营的农业经济真正发展起来了，也就没必要再付什么定金和预付款了。
向晚成略一思考，就觉得杨志远办法不错，说，志远，这个办法好，我回去以后就和开明县长商量商量，拿出一整套既切实可行，又可控风险的最佳方案出来。
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