士绅联合官府一起，评定百姓田产丰薄，确定户口等级的制度。
而在大宋太宗以后，检括造户实际上已经由乡村的‘耆老大户’逐家抄录上报。
也就是说，大部分农民的财产、户等，其实是由这些人决定的。
说你是上等户，你就最好真的是上等户。
不然破家灭门，只在旦夕。
形势户们就是靠着这个，在乡间才有莫大威望！
吕惠卿却要绕过这个实施了一千年之久的制度，要挑战太宗以后，乡村形势户的特权！
他要让百姓自己申报自己的田产、财产。
最要命的是——他准许其他人举报隐瞒财产的人，还开出了只要查实，就将充公没收的财产的三分之一，奖赏给举报人的条例。
这不就是汉武帝告缗令的翻版？
天下骚动！
自然，吕惠卿的手实法，遇到了前所未有的阻力，根本推不下去。
所以王安石回朝后，他自己也自感无趣，主动请郡。
不料，这却无意中让他开启自己的全新天赋树：边帅！
众所周知的，大宋士大夫文人们，在带兵打仗这种事情上确实天赋不高。
只有范仲淹、王韶这样的少数特例，才算真正知兵知战。
而吕惠卿的统兵能力和作战能力，高的几乎不像个士大夫！
在赵煦的上上辈子，他重新启用吕惠卿出任鄜延路经略使。
西贼五十万大军围攻鄜延路，却还是被吕惠卿打了个满头包回去！
也正是因为西贼主力都被吕惠卿吸引到了鄜延路，导致泾原路和熙河路的大宋主力，直接撒了欢。
两次平夏城之战的导火索，就是吕惠卿亲自点燃的。
那个时候的吕惠卿，已经老了，已经六十好几了。
现在的吕惠卿，将将
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