然海船之事交给了国企负责，微臣等人不好干涉。
然而海上的利润实在是太大了，如今才刚刚开发了百越之地，看着世界地图，微臣认为，我们还可以往下再过去，说不定有意想不到的发现。
如今蒙武将军已经前往东瀛，东瀛垂手可得，然而得东瀛容易，管理东瀛不容易。
微臣认为，应该派遣一些官员和百姓前往东瀛，然后将东瀛改为东瀛郡。」
「臣赞同。」冯去疾说道，「东瀛如果土地肥沃，可以成为朝廷的粮站，为大秦提供源源不断的粮食。
其次，也可以成为大秦海上的补给站，未来大秦海军北上时可以休息。」
嬴政颔首道：「这个可以，不过先让蒙武调查清楚。李斯，你掌管户部后，对天下百姓以及土地有多少了解？」
「回禀陛下，七国经过连年混战，荒地非常多，都是无主之地，更是无人开垦，原因是没有那么多的人口。
大秦刚刚统一六国后，有不少百姓前往边关和骊山，导致荒地更多。」
「朕不想听这些。」嬴政脸色一沉，直接打断了李斯的话。
李斯立马作揖道：「回禀陛下，如今每家每户都有自己的土地，没有土地的也有朝廷或者地方官府赐予。
如今越有1.31亿亩，粮食总产量为85.15亿公斤，人口有2000多万人，折合人均425.75公斤口粮。」
「嗯？为何那么少？」嬴政问道，「土豆，番薯和玉米呢？」
「回禀陛下，这三种粮食还在积累当中，明年还能发放给百姓所用。在此之前，微臣想着是免费发放给百姓好，还是收取费用。」李斯说道。
「当然是免费发放。」甘罗说道，「陛下既然要执行仁政，岂可收百姓费用？」
李斯回答道：「左相有所不知，免费的东西大家是不会稀罕的。只有收取费用了，百姓们才舍不得乱用。」
冯去疾道：「李大人说得有道理，陛下，如今土豆，玉米和番薯
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