是先分与民，再分与各士族，最后才是国，若一部不尽职，就会影响所有人的利益。
其怒意，岂是一大小公能承受的。
这就是风允五行策中的《土策·规范有文》；土主孕德……是一国护善之道。
而在《土策》之外，还有《火策》，以作添补。
《火策·赏罚有度》就是一国刑罚，禁恶之道，其风允寄托在桐国国君所创的刑典之上，在之前的几个月间，桐国国君以其膝下公子出行别国之由，混迹其中，来百越核对刑罚案件，以之修改刑罚。
使刑罚既能体现大德之心，也能压制国内因为发展，而产生的各自罪行。
……
吐出一口浊气。
如今五行之策中，金木火土，四策皆已迈入正轨，风允不去干涉也能让百越繁荣，就剩下这《水策·巫医有道》
巫医有道，是为传承，让一国中，不管是国民还是士族，甚至是王都坚守的文化。
风允选择了巫医之道，其巫为祭，风允不欲改变，百越可继续之前的九黎祭祀，由瑶地引领。
而医…
此先百越医者就是巫，但巫少，不落庶民之间，这让百越不少的国民都因为疾病而亡。
遂风允准备将医道作为民之技能，此可与狩猎相互。
狩猎之人多少知晓些外伤之治，但还不足以为一国文化。
只有一国之人都知晓最基础的医，方为文化。
这也是底蕴…
可想而知，其战时，举国皆兵，又举国皆医，会是怎样的场景。
而非战时，医者，养生健体，寻常的疾病不染其身，国民健康，子嗣安顺，国泰民安。
随即，风允摘下发髻上的青枝
对那本桌上的《祝由》祭之成道。
“嗡！”
邹衍早已经习惯，就静
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