秀山乡有一些企业也是以轻工制造为主；早前一些污染较大的企业也都很早限制住发展，正逐步安排腾退出去，为城区扩张腾出更多的建设用地。
九五年秀山街道实现地方财政收入都不足两千万元，看着要比普通的乡镇好些，但也远不及云社光辉耀眼。
秀山街道引以为傲的还是院校教育板块，未来会合并组建东洲大学的工学院、师范学院、医学院都在秀山辖区，还有四所高职、中专类院校，造就秀山商业网点众多，商品零售业发达，但为地方贡献营业税也是有限，跟规模工业完全不能相提并论。
这些院校的级别很高，街道都得当大爷供着，东山区委区政府也要矮这些院校一头，需要负责提供配套服务，却还没有半点管辖权。
东山区大部分街道的产业发展空间都非常有限，就算区经济开发区，能挤出来的工业用地规模非常有限，又紧挨着密集的居住区，就算交通便利，但招商引资存在很大的限制。
高污染、高能耗的企业不能引导进，风险大的化工企业不能引进，完全竞争不过比邻的市经济开发区。
东洲另一个核心城区，西港区在原船机厂所在区域，九三年也成立了经济开发区。西港区开发区除了紧临东洲现有的沿江港口群，工业配套设备完备外，工业用地宽裕，招商引资对污染、能耗的限制也低，沿江也方便引进化工企业，近年来发展要快过东山区一大截。
东山区想要真正的大踏步发展，要等到零三、零四年往后以新桥镇、龙灶镇为核心的新城区建设，之后又进一步将隶属于狮山县的宿城、云社以及溪口三镇合并进来。
到时候得益于地产的大踏步发展，东山区仅靠建设用地转让，就肥得流油，非税财政收入激增。
只是这个时间节点，对王行扬的个人仕途发展而言，实在太晚了。
受种种限制，想要大规模引进高新科
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