的警察机构所采用的都是联防制度，更不要谈论什么防止大规模骚乱了。
经济制度的落后，促使这里比较混乱，打劫、杀人事件常有发生，更加上三联长期在这里的黑社会统治，促使这里更加的混乱。
叶芊就是要在这里和东北黑帮决一死战，叶芊在她的计划中详细的分析了东北黑帮和龙啸会及东北黑盟等帮会的优劣，东北黑帮优势就在于他们的人数较多，其中很多都是杀人放火的亡命之徒，但这并不是说明东北黑帮就厉害无比，其实，东北黑帮内部存在着很大的隐患，号令东北的群雄，势必应该采用一种怀柔政策，但东北黑帮一直所采用的都是一种高压政策，就是通过暴力手段促使当地黑帮臣服东北黑帮，这就造成了虽然东北黑帮是东北的总的黑帮社团，但下面的那些黑帮社团并不心服，也就是说很容易造成内部的混乱，一旦东北黑帮倾尽全力在漠南决战，那些当地的黑帮一定会借机反抗的，东北黑帮一定会顾虑到这些，而不敢贸然倾尽全力。但漠南是他们的主要防护门户，漠南失守，就把他们的腹地暴露出来，这也是东北黑帮所不愿意看见的事情，他们以后将不得不随时要面对来自黑帮的挑战。
东北黑帮就是处于这种矛盾的心态，才会缩手缩脚，不敢贸然全力对服龙啸会，这也就给了龙啸会的机会，慢慢吞掉东北黑帮。
同时，叶芊也意识到另外一个问题，那就是伤亡，虽然这不是叶芊希望看见的问题，但不得不面对，黑帮的血战是不得不面对这个重要的问题的，人员的减少，各种各样的黑帮的人物的加入等等。龙啸会之前所奉行的考虑制度暂时要被修改，不然没有充足的人员来当所谓的炮灰，那些在校的大学生是龙啸会的精英，也是未来发展所必需留下来的人才，如果陈萧贸然把这些未来发展所需要的人才都扔在这里，那就是断送了龙啸会将来的前途，这是很不划算的，所以，必须要招人，也就是召集一些当地的炮灰。
叶芊把自己的想法和陈
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