完人，他在新政中因为目光限制考虑问题不全面，造成制定政策的疏忽其实是正常的。而且张居正活着的时候，因为他的铁腕手段和政策的严格推行，当时并没有显露出这些弊端来，但他死后就不一样了，虽然他的新政因为张居正的去世无疾而终，可张居正在折银和废除宝钞制度以白银替代宝钞的政策却依旧推行了下去，从而产生了严重的后果。
大明经济的崩溃不是大明没有白银，是大明的白银或者说财富没有掌控在朝廷的手里，而是落到了士绅阶级、文官集团和勋贵集团的手中。这就导致了大明朝廷没可能和以前一样通过印发宝钞来调整经济，只能以加税加赋的手段从民间搜刮银钱来缓解。
这个情况朱慎锥也是后来才慢慢搞明白的，他为什么要把原来的恒通一拆为二，并且在恒通票行的基础上建立大明皇家银行？同时不遗余力地推动恒通银票在北地各省的推行，甚至逐步向南施加影响力？
其目的就是想重新建立大明的经济体系，而要打造这个体系的根本就是再一次推行宝钞制度，从而把白银作为官方货币从进行排除，严令禁止黄金白银的民间交易，用银票来取代，把经济掌控权捏在自己的手中。
当然，恢复原来的宝钞流通不是那么容易的，毕竟宝钞这个玩意早就臭大街了，大明宝钞滥发到了极点，要不然当年张居正也不会直接取消这个制度。现在宝钞根本一文不值，拿去擦屁股都嫌硬呢，如果直接下令恢复宝钞制度，那么朱慎锥必然会受到各方面的反对，甚至会闹出大动荡来。
朱慎锥用银票来替代宝钞，使用温水煮青蛙的手段慢慢改变目前现状，这是他唯一能做的手段。眼下大明皇家银行在亢有福的主持下已经成立，而且恒通银票的信用在大明许多省份也有了相当的认可，再加上目前山西的边贸已指定必须通过大明皇家银行的银票进行贸易，不得私下直接用白银贸易，这点就开始改变了贸易手段的等价物
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