宁有信的意思，其实暗合了周东飞的观点也就是暗影特战大队的基本原则。
其实，公安部也没指望着根除地下势力。就像周东飞说的那样，这些势力就像是韭菜，割了一茬又长一茬。所以最好的手段不是根除，而是控制。只要保证一个相对稳定的形势，让恶性刑事案件的爆发率维持在一个最低的限度，就算是不错了。
而以前三大枭相互对持的时候，这种平衡确实大大压制了恶性刑事案件的爆发率。三大枭牢牢控制着手下那些省级大枭，省级大枭又牢牢管辖着各个城市的大混子。于是有些时候即便产生了比较剧烈的冲突，但经过上一级人物的协调，总能以相对柔和的手段协商解决掉。
但是最近的一系列事件表明，有人正在破坏这个平衡态势。而某些超级大枭也渐渐控制不住形势，引发了一定程度的混乱。假如这种混乱形势蔓延开来，公安部生怕造成星火燎原之势。到时候，再想用武力强行扑灭那遍地燃烧的大火，代价将会相当惨重！
宁有信说道：“前段时间的蜀中大案，就是江南邱得用集团对蜀中钱世通集团的一次强烈打压。而随后的一段时间，钱世通集团也展开了强势反扑。在这个过程中，盘踞河东的梅姐集团也有所参与。无论是邱得用、钱世通，还是新近迅速崛起的‘梅姐’吴晓梅，都是地下世界中相当强悍的人物！”
说到此处，宁有信的目光扫视全场，李清芳有种被注视的局促感。
宁有信又说：“据可靠消息，这次邱得用集团已经筹备发力，准备全力进击东三省的启御集团！当然，邱得用集团或许没有分兵好几处的实力，但这也是最关键的所在。据调查，邱得用集团已经联合了境外地下势力，借境外地下势力之手打击启御集团！所以，现在的形势相当复杂。一旦形势失控，整个东三省地下世界都会产生剧烈动荡。而这股动荡波及开来的后果，就是让全国地下世界的形势爆发大规模的混乱。”
李清
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