孟祥帅离开，陈洪卸任了市政协主席的职务，回过头来成为了海阳的市长。虽然他以前是市委书记，但当时是正厅级的书记。现在变成了这座城市的二把手，却是副省级实职，同样也是主要领导。对于陈洪个人而言，其仕途终究还是稍稍提升了一步。
调走了一个根本无法驾驭形势的孟祥帅，让陈洪这个老书记主政海阳，对于这座城市的发展还是很有好处的。陈洪对这座城市太了解了，很多政策的连贯性也得以保持。另外，陈洪和整个海阳官场都极为熟悉，工作起来没有什么不适应。除了肖天以外，海阳官场所有官员依旧是他的下属。这对于驾驭整个海阳的形势，保持一个稳定发展的局面，是有极大的正面作用的。
从这一点来看，上头还是以经济社会发展为主要的着眼点。谁都不想让一个腾飞中的城市倒下，这是对海阳数百万群众、乃至河东数千万百姓负责。假如将来海阳真的成为了沪海那样的大都市，那么对于整个华夏的经济发展都有重大意义。
而周东飞等明眼人都知道，除了经济社会发展方面的考虑，这其中也有上头的平衡意味。调走了和周东飞极度不和谐的孟祥帅，重新启用周东飞的人马陈洪，可以稳住周东飞，也等于是给周东飞一个小小的面子。由此一来，周东飞也不好对海阳的事务阻挠太多当然这只是上头的想法，事实上周东飞也不会因为个人恩怨，而把海阳这座城市的发展给毁了。
而上头的另一个平衡术，就是让肖天提前进入了省委常委的班子。本来，这要等到省委常委换届时候才补选的。这样一来，肖天在继续担任海阳市委书记的同时，也正式成为了河东省的省领导，实际权力进一步扩大。在面对陈洪的时候，也可以具有更多一些的优势。
调走孟祥帅，重新启用陈洪，算是安抚一下周东飞。而强化肖天的权力，又能相对更好的限制住陈洪。
平衡，无处不在，相当微妙。
周东飞看明白了这
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