周湖转移来了四百多人，衣衫褴褛，都是老弱妇孺。因为湖水上涨，打渔的空间被压缩，刘英也并没有停止对这些零散势力的打击和收编，他们的日子已经没有办法过下去了。
沙洲专门成立了沙洲渔场，水产所的学生们这次有事做了。
随之清晰的是东洋人和刘英在周湖所采取的的行动。刘英是打拉结合，只是主要精力放在建立武装上，没有时间打理农事和经济。东洋人则完全把周湖当成了狩猎场，他们没有把湖匪当人看，烧杀掳掠，在很短的时间内就恶名远扬。这不是柳川在拖船埠开一家医馆就能挽回形象的。
刘英和刘铁为此和小田发生了激烈的争执。共进会内部也有分歧，很多共进会的留日学生认为这些湖匪都是乌合之众，就是给枪支，战斗力也极差。纪律也差。用来壮声势可以，真要是打仗，还是要靠刘家的庄丁护院和留日的学生。
况且刘英用来组织武装的钱财全部是共进会筹款以及刘家自己的财力，其中日本一些商会暗中支持了一部分经费。这部分钱是有清子掌握的。这让他们有着天生的傲气。
如果不是刘英、刘铁和李明毅坚持，绝大多数湖匪恐怕都会被消灭，而不是收编。
沙洲渔场只是湖匪们的一个试探。他们也想寻找一条活路。
事实上，张春也无法接收过多的人员，沙洲就是连隔离带也利用起来，接纳能力也不宜超过一千人。水环境不同于陆地环境，承载能力要差得多。
不过袁定国在想办法买船建立船队，张春顺便把南河的河运也统一归入了南张街码头来管理。这些湖匪都是很好的船工，只要把老人孩子安排好，抽调一批精壮扩大新民商行的船队也能解决一部分人口压力。
第一批人员安置后，刘铁和清子专程到了新苑和张春商谈入股新民商行。
刘家榨要把自己的码头也纳入新民商行的管理，并出资
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