，德国获取利益甚微。于是，德国在建成济州岛海军基地之后，计划以济州岛作为跳板，重新在中国获取殖民据点。为达到这一目的，威谦决定尽快在中国夺取一基地。
于是，德国的海军部、外交部、驻华使领馆、天主教会以及在中国供职的德国人等都调动起来，为选择一处基地而忙碌。德国政斧的目光扫遍中国沿海各海口，一大批名单提出来，经过筛选，又一个一个否定掉。最后，只剩下了厦门、三门、舟山和胶州湾４个目标。德国驻军公使和驻上海领事力主占领胶州湾，一方面作为海军基地，同时发展商业。但海军部认为胶州湾太大，水太浅，位置偏北，又远离贸易路线，不同意选择胶州湾，双方发生了争执。
为尽快解决这一问题，威廉二世派出了他最信任的二位部下来中国任职。１８９６年４月，任命海军少将迪特里希为远东舰队司令，下达给他的命令就是：“要在中国沿海寻找德国能够建设军事基地和经济基地的地方”。５月，又任命海靖为驻华公使，其使命与迪特里希相同。
威廉二世在威廉港叮咛海靖和迪特里希：“你们二位应该干出点名堂来，不要让我失望。”
美西战争爆发时，迪特里希率舰队来华。由于迪特里希在马尼拉遭到中美两国舰队的军事压迫，非常的不忿。于是他来华后，积极勘查了候选名单上的厦门、三门、舟山，认为都不理想。1898年3月，迪特里希乘军舰来到胶州湾勘察后，认为胶州湾是最理想的目标，是中国沿海仅有的天然良港，地理位置优越，极易发展商业贸易。从军事角度看，胶州湾湾阔水深，建港条件优越，虽有中[***]队驻防，但德军可能很容易夺取胶州湾。
迪特里希看胶州湾的时候，甚至忘记了此时的清帝国已经拥有了强大的海军和陆军，陆军虽然还无法达到德国陆军的总体力量，但是海军却强于德国海军。
迪特里希浑然不在意，在他
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