罗国王父女与雷晓飞、周梦蝶等四人，召开了一个暹罗治理工作的研讨会。
在研讨会之前，雷晓飞让在座的人稍等他一会，他要安排几件事。
雷晓飞先把签定的归顺协议，交给了门外的文武，让他安排人快马把协议送回大华的京城，交到皇上的手中。
回到了勤政殿后，雷晓飞又拟了两份传书，让丐帮随行的通讯员，分别把这两封传书传出。
雷晓飞的第一份传书，是给现在在穗城主事的林先生。这封传书，是在向他的岳丈之一的林先生通报归顺情况的同时，让他安排洪彪带齐番山墟的所有屯兵，带上牛、犁、耙等生产工具，第一时间前来暹罗援助。
雷晓飞与洪彪曾经的手下、那班番山墟的屯兵，已经有过两次开荒大战的经历，一次是雷晓飞第一次在穗城任职时，一次是在雷晓飞打败了暹罗侵略军后。所以，这些人的开荒经验丰富，雷晓飞现在就是要把这些人调出国门来开荒。
雷晓飞的第二份传书，却是发给巴蜀的谭巡抚，让他安排青玄子带一批基层的干部来援暹罗，同时，带上一批药材等巴蜀的土特产前来，作为两地商贸的第一笔生意。
巴蜀是雷晓飞最早治理的地区，经过了一年多的运作之后，这个地区已经稳步发展。而且，由于雷晓飞在治理的时候，已经制定下了人才培养与储备的方案，所以，他现在要从巴蜀调人来协助自己，对暹罗进行治理。
雷晓飞拟这两这封传书时，不但大方地给暹罗国王父女过目，还向他们解释了自己调这些人前来的作用，让暹罗国王对雷晓飞那雷厉风行和条理分明的办事作风，更是欣赏。
传出出了传书之后，雷晓飞就向暹罗国王父女，说出了自己在参观暹罗各地的这几天里，深思成熟而成的治理方案。
雷晓飞的治理方案，第一步是修路。他准备组织暹罗国撤防的军队，先修建一条直通大华的
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