抗阵线取得全国政、权后，组建新一届政、府，获得国际承认后。在一个合适的时机公开秘约。承认秘约有效，承认陈锐拥有托尔图加岛以及所属领空，海域，200海里专属经济区的主权，陈锐将支付一笔数额为15.8亿美元的购岛费。
“我从不否认，我们国家很贫穷，很糟糕。物质缺乏。物价暴涨，两杯大米的价格已经涨到90美分，我们的人民吃不饱，就算为国家奉献的士兵也在饥饿着，我们的儿童还生活在贫民窟，没有教育，也没有末来，幼小的心灵充满了暴力和迷茫。感受不到家人的温暧，需要大量的资金恢复社会的秩序。......因此，我需要陈先生的支持，非常需要大量的资金，粮食，衣物等。”何塞西.布迪对卡尔森.哈里说道。
卡尔森.哈里认真倾听，不时地点头。
战乱之后的海的，不管是北海的，还是南海的，非常糟糕，社会失去秩序，民众流离失所，疾病，死亡，饥饿，暴力肆虐着这个国家。
拉法尔.赫德在南海的像非洲的独裁暴君一样，实行军事独、裁统治，对人民压榨，过着豪奢骄逸的生活。
北海的的何塞西.布迪领导的政府对国内进行战后恢复秩序，恢复生产，以及稳固统治。
这就需要大量的资金、粮食、物资。
何塞西.布迪有公心，他做的很多目地都是为了这个国家，让国家恢复社会秩序，恢复生产，摆脱贫困。
但，也有私心，他做的很多事情也是为了稳固他的统治。
他需要大量的粮食救济来收买民众的心，他需要的大量资金，用军人工资收买士兵的心，用钱财和权力来收买部下的心。
海的这个国家，要资源没资源，要市场没市场，钱变不出来，也没有哪个国家会白白给他们一大笔钱。
何塞西.布迪，和他的政府，包括议会急切希望得到平和港秘约中第二期购岛费一笔数额15.8亿美元的巨额资
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