虽然柳鹏觉得自己可能有更好的方案，但是再好的方案也得有人执行，有人具体负责，大明朝最奇葩的是财政体制和人事体制，具体的保甲体制倒是一直沿用到民国，甚至在新生的共和国也能看到保甲制的一部分残余。
现在柳鹏就主张把龙口的常住居民按照保甲来重新编组，只要在龙口常住的居民都纳到保甲的管理，而再保甲逐级汇总上来，保甲下属的居民若是犯了事，同一保甲的居民要承担连带责任，至于铺保之类的制度，当然也要建立起来。
至于暂住居民的管制，也会有机构负责起来，这也是这次机制改革的重头戏，关系着整个龙口港权力格局的再分配，柳鹏当即建议：“具体事务，县里的体制也差不多，县令总司其职，县丞管钱粮，主薄管巡捕缉盗，我们也这么来。”
柳鹏首先分配了谷梦雨与江清月的责权划分：“以后梦雨姐姐总管钱粮，咱们龙口每一笔的收入支出，都由梦雨来管，清月姐管治安缉捕，我以后会跟萧马熊他们说一说，巡捕缉盗上的事情，让他们来协助清月姐姐。”
这个分配或许有很多人会不满意，但是谷梦雨觉得柳鹏分配得不差，自己可是把钱粮这个重中之重抓到手了，虽然她觉得巡捕缉盗这个行当江清月未必能干得了，但是柳鹏既然发话了，他自然愿意让江清月去试一试。
江浩天却是问道：“那我负责什么？”
柳鹏当即答道：“江叔叔总掌庶务，一应大小事务都由江叔叔来主管。”
看到江浩天有些不明白，柳鹏当即举了一个例子：“江叔叔，我们龙口港该管该抓的事情，您都可以抓起来，特别是码头的事务，以后得多多仰仗江叔叔了。”
江浩天有点明白过来了：“我这差使，就是县里承发房加上架阁库，可能还有六房经承的一些差使吧？”
谷梦雨心直口快地补充了一句：“跟明海在我家里的角色差不
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