遇的倭国入侵之外，绝大多数时间里，最大的矛盾都是官与民的矛盾。
归根结底，每个朝代的社会里最主要的矛盾都不是生产力与民众需求之间的矛盾，而是rì益觉醒的平民百姓与道德rì益下滑的官员集团之间的矛盾。
吕布又启发道：“元直，以你来看。如何解决官民矛盾？”
徐庶稍微想了一下，迟疑道：“方法有二，一是加强律法，二是加强教化。”
吕布轻蔑一笑道：“元直，何必沿用那些权贵们用烂的方法，什么加强律法，无非是加强严刑峻法，残酷镇压。无情打击，这一招在秦代用过。结果秦朝二世即亡；什么加强教化，无非是加强愚民政策，让民众接受现有的秩序，让他们安分守己，逆来顺受，事实证明。若是教化有效，就不会有黄巾暴乱了。”
徐庶赧然道：“主公，以您之见，该如何是好？”
吕布很想把后来西方议院制度搬过来，却也知道现在不是时候。在民众意识尚未完全觉醒之际，在官员们都还没有认清权力是把双刃剑之际，在全社会都没有完全被“天神面前人人平等、法律面前人人平等、道德面前人人平等”这三个平等观念说服之际，议院制度乃至君主立宪制度都是不现实的。
吕布便道：“首先要满足官与民的基本需求，人生在世，无非吃穿住用行五字，要好好地发展农牧工商各个产业，让民众富裕起来，当民众富裕起来，国家收上来的赋税多起来了，官员的薪俸也会多起来，最终官民的基本需求都能得到满足。”
徐庶笑道：“他们的需求得到满足，不就天下太平，相安无事了吗，还会有什么矛盾？”
吕布摇摇头道：“元直，你还太年轻了，还要多观察人xìng。这人呢，手里一旦掌握了不被监控不被约束的权力，他们的yù望就会如决堤的洪水一样，就会得陇望蜀、得寸进尺、贪得无厌。矛盾最突出的地方便是兼并土地，官员的家庭依仗着官员的
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