文融躬身行礼，接着道：“说到此处后，其实基本上我的观点也已经表述完成，那就是提前预支，大雪初降时开仓放粮、送布赐柴，如此，即可保证大雪对百姓的损失减少到最低。如果雪小、时日短，完全可以收回一部分，甚至是让百姓以资抵物。”
李弘不动声色的笑了笑，继续问宇文融：“你们还记得今年雨水初降时，我让你测量永安渠跟龙首渠水位一事儿吗？”
“回太子殿下，学生记得，而且今年每次降雨学生都做好了笔记，甚至是曲江池，学生都有在雨后测量其水位。”宇文融说道。
李弘点点头，从椅子上站起来，转身走到身后用玻璃制成的书写板前，拿起放在书写板台沿上的粉笔，稍微想了下，便在书写板上写出了七种颜色的名次：赤橙黄绿青蓝紫。
李弘转过身看着宇文融说道：“报出你测量的所有水位。”
随着宇文融报出一个水位，李弘便把水位的数字标示在一个具体颜色的下面，七个大小不等的水位报完后，李弘也在七种颜色下面把标示的水位按照高低依次排列开。
然后扭过身看着众学子不明所以的神情，就连上官仪也露出了思索难明的神情，不知道李弘这是要干什么。
李弘扔下手里的粉笔，拍拍手说道：“我们缺乏的不是方法，而是制度。如果没有一个完善的制度，无论你的方法有多么可行，无论能如何顺利解决百姓洪灾、雪灾的困难，在没有一个完善制度的大前提下，一切都将是白费功夫。因为所有的方法想要实施起来，都将永远是困难比方法多。只有在确立了一种制度后，我们所能够设想到的方法才能够实施，此中过程，方法会有各种弱点暴露，但只要在大制度保障的前提下，所有的一切都将变得简单有效起来。”
李弘说完后看着众人思索的神情，缓了一会儿，等众人消化的差不多了继续说道：“所以，这就是我所说的制度。”
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