20世纪上半叶，三次世界级的战争对全球格局产生了根本姓的影响，许多国家的命运都发生了改变。凭借着一骑绝尘的综合国力，曾为孤立主义气氛所弥漫的美利坚合众国霍然成为西方世界的新领袖。当欧洲大陆烽烟重燃之时，他们再难像从前那样置身事外，战争形势何去何从，他们的立场与抉择至关重要。
华盛顿国会山庄，参众两院联席会议即将召开，来自各国的媒体记者汇集而至。他们立场不尽相同，眼光存在差异，而都密切关注着美国在这个重要历史时点所作出的抉择。
临近会点，参众两院的议员们纷纷步入会场，他们或独自行走，或三两成群地小声交流，警戒线外的记者们可不愿在会议结束后才得到消息，各自使劲浑身解数想要从议员们那里探听风声，而他们提出的问题也让相熟或陌生的议员们避让不及。
“史密斯参议员，能否耽搁您一分钟？”
人群前排，一名金发男记者伸长了脖子喊着一位议员的名字，只见那身材魁梧、气势不俗的议员在他面前两米处停了下来，近旁好几十双眼睛瞬间聚焦。
“我知道你想要问什么，对于会议的结果，我什么也不能预测，只想说说我个人的看法！”颁奖随着这位参议员开口说话，闹哄哄的现场虽然还是有诸多噪音，但至少十米之内的记者们都在侧耳聆听，而且后面的人为了争取有利位置而拼命往前挪，前面的人则在努力捍卫着好容易抢来的位置。
“这是我们的《自由宣言》！”姓史密斯的参议员举起手中打卷系绳的复古牛皮纸，旁若无人地说道：“‘人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们中间建立政斧，而政斧的正当权力，则是经被治者同意所授予的。任何形式的政斧一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建
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