来谈论这个问题的根源。
事情很简单，是李元吉在登基之后的第二年，也是神元元年颁布的法令。
这个法令主要用于对官员的一些任职规定，其最重要的一项，便是五年一期，即每隔五年，会进行一次换届。
而对于这个换届，并没有明显的规定，可能不动位置，依旧待在这个位置，再待五年的时间，或者待到皇帝派人去接替为止。
也有可能同级别调任，同样也有可能提拔，或者直接退下来。
这个规定，对于他们来说很陌生，但威慑力也挺大的，官员反对的声音还是较强烈的，但也只敢私下里讨论一下，压根没人敢拿到台面去讨论，更没人敢奏去指责这种方式。
因为在法令颁布之初，李元吉说明了这道法令存在的原因。
为了避免官员失去动力，说的在直接一点，是防止官员在一个位置待的时间久了，从而在这个部门产生巨大的影响力。
定期的调换官员，有利于皇帝的统治，因为频繁的调动，会让那些刚刚在地方建立起自己势力的官员直接从零开始，而新来的官员必然不会信任这个势力。
而且在这方面，大多数官员都不敢做的太过份。
因为随着科举时代的到来，越来越多的书生通过科举得以进入仕途，如果这些官员过于热衷组建自己的势力，那在政绩方面必然会不如他人，一次两次的不要紧，三次四次的肯定会被砍下来。
而那些通过科举进入仕途的寒门子弟，其实等的是这么个机会。
加古人的一些思想观念等问题，所以现在摆在他们面前的，只有两个选择，要么矜矜业业的去完成任务，要么去组建自己的势力，去挑战皇帝的威信，看自己会不会那么倒霉的被收拾，看看哪个幸运儿能取代自己的位置？
而大唐的基层衙门，现在也正处于一个怪的现象。
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