大汉四百年来，没有一人的功德能够与丞相相比，然丞相竟然仅仅是县侯，令朝廷大失人望，乃至于宵小之辈都已经敢割土称帝了。陛下应该昭告天下，进丞相爵位为公。四海百姓，必定拍手称颂，有德之士，披肝沥胆，则宵小之辈，泯灭也！”
“借口，这是借口！”汉献帝心里大怒，在他看来，秦峰此刻提出称公，完全是利用袁术称帝这件事情在威胁自己。
众人虽然考虑到了，但闻言依旧震惊。
然而，华歆语不惊人死不休，又道：“丞相的封国，当依照高祖之时异姓王封国的规格，置社稷宗庙，立文武百官……。”
“什么！”汉献帝脸色大变，九五之尊的他竟然从龙台上站了起来，全身颤抖。原来说来说去，秦子进这是要称公，而且还是高祖时异姓王封国的规格！此刻汉献帝刘协的心里，在咆哮，“秦子进要称公，下一步是不是就要称王，我这个皇帝也就该退位了！”
大殿上的文武百官，倒抽一口冷气。因为当初高祖异姓王封国的规格之高，直追分封制下的诸侯王国。东汉二百年了，就算是汉室的子孙，都没有人拥有这样的封国。此刻的侯爵，已经是人臣的极限了。
也难怪献帝发疯，百官震惊。只因“公”这个爵位，来源于八百年的周朝，当时天子不叫皇帝，而是称王。而周，在政权上并不是个统一的国家，实际上是一个分封制下的诸侯国的联盟。天下被各公国各自掌控，这才有了后来的春秋战国。
当时各公国完全自治，只是名义上需要服从周王的命令，而公便是国君。
知名的有齐恒公秦穆公等，但值得一提的是，人家的公代表的是位子。而玄德公的“公”，跟大内公公的公差不多。也就是好听而已。
后来秦始皇统一了天下，他怕自己的帝国如周一般被后来某个强大的诸侯国推翻。所以他不在采用分封制度，而是用郡县制。所以，从
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